В соответствии пунктом 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивной постановкой на учет по месту пребывания в жилом помещении признается — постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.
 
Статьей 322.2 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (максимальное наказание — лишение свободы на срок до Зх лет).
 
Статьей 322.3 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации (максимальное наказание — лишение свободы на срок до Зх лет).
 
Статьей 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Ответственность по ст.18.9 КоАП РФ возлагается и на граждан Российской Федерации, явившихся принимающей стороной для иностранного гражданина и нарушивших установленные правила (штраф на граждан от 2 до 5 тысяч рублей; на юридических лиц от 400 до 500 тысяч рублей). В соответствии с примечанием к статье 18.9 КоАП РФ административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
 
В текущем периоде 2018 года городской прокуратурой проверена законность множественной постановки на миграционный учет и регистрации по месту жительства иностранных граждан в жилых помещениях («резиновых квартирах»), в ходе которой на территории Одинцовского района установлено 6 адресов, в которых значились на миграционном учете одновременно от 7 до 11 иностранных граждан, при этом не проживали по данным адресам; а также 1 адрес, в котором значились зарегистрированными по месту жительства 3 иностранных гражданина, однако не проживали по указанному адресу.
 
По материалам прокурорской проверки органами дознания возбуждено 6 уголовных дел по статье 322.3 Уголовного кодекса РФ и 1 уголовное дело по статье 322.2 Уголовного кодекса РФ. Сведения о фиктивно учтенных 50 иностранных гражданах направлены в Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Одинцовское» для снятия их с миграционного учета.
 
Кроме того, городской прокуратурой в деятельности гостиниц на территории города Одинцово выявлены неоднократные нарушения правил миграционного учета иностранных граждан. В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой возбуждено 9 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к ответственности с наложением штрафов по 40 000 рублей по каждому факту нарушения закона.